十八、综合经济管理与监督

【概况】2012年,上海出入境检验检疫局(简称上海检验检疫局)完成出入境检验检疫237.49万批,比上年增长12.35%,金额2150.23亿美元,比上年增长7.48%。其中进出口工业品检验199.62万批,金额1877.35亿美元,分别比上年增长12.78%和6.23%。经检验不合格的进出口工业品6192批,金额325726万美元,不合格率分别为0.31%和1.74%,比上年增长31.58%和523.71%。出入境食品及化妆品检验20.61万批,金额119.36亿美元,分别比上年增长23.44%和30.58%。经检验不合格的出入境食品及化妆品8120批,金额3.41亿美元,不合格率分别为3.93%和2.86%,比上年增长46.64%和49.59%。出入境动植物及其产品检疫23.89万批,货值149.12亿美元,分别比上年增长4.96%和9.01%。在进境动物及其产品检疫中,发现疫情和有毒有害物质6864批;在各类植物检疫中,发现疫情113188次、检疫性有害生物5355次。出入境集装箱查验检疫978.89万标准箱,比上年增长0.31%,其中检出有问题的23.25万标准箱。出入境船舶检疫23049艘次,飞机检疫178637架次,火车检疫3840节,出入境人员检疫2697.64万人次。对出入境交通工具和集装箱实施卫生除害处理238.77万次;预防接种79884人次,比上年增长8.09%;监测体检139761人次,比上年下降0.68%,发现病例119720人次,比上年下降3.95%,其中传染病186人次,比上年下降54.52%。全年处罚违法案件156起,罚没款金额2584976.07元,分别比上年下降3.1%和9.96%;行政处罚工作平稳开展。

年内,上海检验检疫局制定64项支持 三港三区 (即外高桥港区、浦东机场空港和洋山港区,洋山保税港区、外高桥保税区和浦东机场综合保税区)联动发展和 四个中心 建设的工作实施方案。落实窗口 5S (即整理、整顿、清扫、清洁、素养)管理体系建设,推出73项便利措施,为企业缩短物流时间750万小时。与上海海关启动通关单无纸化工作。确定首批25家 快检快放 试点企业,启动 通报通放 试点,探索实施 即查即放 的便利措施,降低企业通检成本。落实检验检疫费免收政策。帮助和引导企业用足用好原产地政策,免征小微企业一般原产地证书费,共为小微企业办理一般原产地证书5140份,为企业节省费用463.76万元,减免签证费18.5万元。帮助企业应对技术性贸易壁垒,改进预警服务机制,惠及企业1.1万家。加强对国外重大技术贸易措施攻关研究力度,填补芳砜纶纤维检测标准空白,推动新联纺石油探井服出口;上海检验检疫局机电中心空调热平衡实验室成为系统首家通过美国环保署能源之星认可的实验室。全年共提出6项贸易关注成为第五十八、五十九次世界贸易组织贸易壁垒(WTo/TBT)大会议题,占中国代表团议题数的一半。推广入境生物材料检验检疫监管新模式,受惠企业增加到498家。与市商务委等八部门联合制定鼓励跨国公司设立地区总部的实施意见,与多家跨国企业建立检企协作机制,助推企业总部和功能性机构落户上海。首个 全国入境再利用产业检验检疫示范区 正式授牌。探索洋山港区拆箱货物检验检疫及卫生处理工作模式,支持全国有色金属等大宗商品集散平台建设。与上海国际旅游度假区签署合作备忘录,完善进境展品监管,扶持旅游、会展业发展。